--访中国政法（fǎ）大（dà）学资本金融研究院副院长武长海
北京时间2日凌晨，
比特币自去年11月（yuè）26日以来首次跌破9000美元重要关口（kǒu）。虚拟货币无疑是近年来（lái）“大热”的新鲜事物。除了比特币，还有一千多种（zhǒng）虚拟货币。
在互联网（wǎng）经济如火（huǒ）如（rú）荼的今（jīn）天，
数字货（huò）币（bì）在许多（duō）人（rén）心（xīn）中代表着未来的货币形（xíng）态（tài）。正是基（jī）于这种（zhǒng）期待（dài）和信任（rèn），不少人都（dōu）在从（cóng）事（shì）着对比（bǐ）特币的挖矿与（yǔ）交易行为。
事实上，各国都（dōu）在收紧对这类货币的（de）监（jiān）管。互（hù）联（lián）网金融协会26日发布风险提（tí）示，呼（hū）吁广大投资者认清（qīng）境外
ico(首次代币发行)与“虚拟货币”交易平（píng）台的风险（xiǎn），牢固树立风险防范意（yì）识。
究（jiū）竟如何看（kàn）待这令（lìng）人眼花缭（liáo）乱的现象？《法制日报》记者近日采访了中（zhōng）国政（zhèng）法（fǎ）大学资本金融研究院副（fù）院长武长（zhǎng）海教（jiāo）授。
四大问题
记者：“暴跌又暴涨，还有人疯狂圈钱上亿元”，是媒体用来形容虚拟货币引发的（de）新一轮交易热（rè）潮，“疯（fēng）狂”的虚拟货币市场，对于政府监管提出了哪些问题？
武长海：虚拟货币市场必（bì）然需（xū）要（yào）政府的（de）监（jiān）管。虚拟（nǐ）货币的交易包括以比特（tè）币为代表的数字
加密货币和其他各种代币(ICOs)。其交易市（shì）场通常涉及以（yǐ）下（xià）主体：监管部门、一般投资（zī）者、专业人士（shì）和机构（gòu）投资者、虚拟货（huò）币发行者、交易平台提供者等（děng）。
2017年12月11日美国证（zhèng）监会主（zhǔ）席(SEC)Jay Clayton表达对数字加密货币与ICOs市场受美国证（zhèng）券法监管立场（chǎng）时，提出了（le）四个问题：一（yī）是这些产品合法（fǎ）吗？是否受制于监管以及监管机构为保（bǎo）护投资（zī）者制定的规则（zé），这些产（chǎn）品符（fú）合这些规则吗？二（èr）是对（duì）比特币的挖矿与交易行为（wéi）是否经过许可？三（sān）是交易市场（chǎng）是否公平，价（jià）格能否被操作，投资者能否自（zì）由买（mǎi）卖？四是（shì）严重（chóng）的盗（dào）窃或（huò）灭失风险（xiǎn）是否存在（zài）？比如受到（dào）黑客攻击（jī）。
这四个问题实际上就代（dài）表了健康的虚拟货币交易市场的要（yào）素：合（hé）法性、公平性和安全性（xìng）等。
监管态度
记者：从中国的虚拟货币市场发展情况来看，交易热度在2017年（nián）八九月份达到了顶峰。监管部门（mén）对此态度（dù）如何？
武（wǔ）长海：在（zài）此关键（jiàn）时刻，中国政府监（jiān）管部门果断出手，切断了境内的一（yī）切虚拟（nǐ）货币（bì）交（jiāo）易。不过，这些交易并没（méi）有在（zài）实质上（shàng）停止，一部（bù）分转移（yí）到了地下（xià）交易，还有一部分转移到（dào）了国（guó）外交易。
对于虚拟货币（bì）交易市（shì）场，各国监（jiān）管部门在认识上（shàng）存在不一致性（xìng）。在这一背（bèi）景下（xià），国内外近期（qī）掀起了新一轮炒（chǎo）币热潮，国内一些（xiē）与
区块链有关的（de）公司、产品、股（gǔ）票也得到热（rè）炒，死灰（huī）复燃。
为（wéi）了彻（chè）底铲除虚拟货币交易土壤（rǎng），中国监管部门正在计划对包括比特币在内的虚（xū）拟货（huò）币场外市场集（jí）中交易进行打击。打击对象包括提供场外集中交易的场所和平台、为此类交易提供清（qīng）算结算服务的（de）服务商，以及为集中交（jiāo）易提（tí）供做市场（chǎng）服（fú）务的（de）机构和个人。屏蔽（bì）国内场外集中虚拟货币交易的网站平台、为国内用户提供虚（xū）拟（nǐ）货币集中交易（yì）服（fú）务的（de）境外网（wǎng）站平（píng）台（tái），并关（guān）闭其APP。
这些（xiē）措施一旦（dàn）得（dé）到有（yǒu）效实（shí）施，非（fēi）法虚拟货币交易在中国境（jìng）内就会得到实（shí）质控制，切断虚拟货币（bì）交易可（kě）能带（dài）来的各种风险。
何以蔓延（yán）
记者（zhě）：回顾过去（qù）几年的（de）历史，虽然政策一直在打压和禁止（zhǐ），但虚拟货币的交易一（yī）直没有停止，这（zhè）个大趋势（shì）有（yǒu）何深层（céng）次的原因？
武长（zhǎng）海：其（qí）实（shí）虚（xū）拟货币的交易，尤其（qí）是
区块链（liàn）技术为代表的（de）比特（tè）币（bì）在2009年出现之初（chū），各国（guó）包括我国政府都是宽（kuān）容的态度，其市场发（fā）展完全是自（zì）发状态。
随着虚拟货币的发展，欺诈、价格操控、盗窃（qiè）等问（wèn）题开始（shǐ）大量出（chū）现（xiàn），其既有可（kě）能影响一国经济安全（quán），也侵害了（le）众多中小（xiǎo）投资者利益。政府监管部（bù）门（mén）出面进行（háng）干预（yù）和进行监管也是必（bì）然（rán）的。
例如，最近欧盟正在计划出（chū）台监管措施，美（měi）国已经（jīng）开始将（jiāng）虚拟货（huò）币市场纳入到（dào）证券（quàn）和期货法律监管（guǎn）。
记者（zhě）：虚拟货（huò）币出现和繁荣的背景是什么？
武长海：虚拟货币交易在缺（quē）乏政府准入（rù）和监管的情况下，在中国（guó）和其（qí）他一（yī）些国家（jiā）得到迅速蔓延，主要是受各国资本（běn）的“引导”。自2008年金融危（wēi）机之后，各国金融监管（guǎn）经历（lì）了（le）从“紧（jǐn）”到“松”的过程，各种创新性（xìng）金融（róng）行为得到默认（rèn）或宽容（róng），同时大数（shù）据（jù）、
人工智能等金融科（kē）技得到（dào）快速发展，各种打着“金融创新”幌子（zǐ）的商业模式开始大量出现。虚拟货币的出（chū）现和繁（fán）荣即在此背景之下。
但是我们应当（dāng）清醒地（dì）认识到（dào）：虚拟（nǐ）货币既不可能成为（wéi）代替货币成为一般等价物，也不可（kě）能成为有价值的“商品”，因（yīn）为其本身不（bú）具有价值。现实生（shēng）活中（zhōng）出（chū）现的虚拟（nǐ）货币繁荣，主要是源于资本交易和资本获利的需求（qiú）、人类（lèi）贪婪的（de）本性和（hé）投（tóu）资者（zhě）的无知（zhī）。
果断出手
记者：虚拟（nǐ）货币市场（chǎng）的出（chū）现与发展（zhǎn）的价值何在？
武长（zhǎng）海：虚拟（nǐ）货币，无论对于实体经（jīng）济还是虚（xū）拟经济的发展都没有促进作（zuò）用，与个人财富的增长也（yě）没有任何关系。虚拟货币市场在合法性、公平性和安全性等（děng）方面都存在问（wèn）题，这样（yàng）的（de）市场从长期（qī）来看，都是一种危害。
当然各国的态度并不一致（zhì），放松监管的国家也（yě）许（xǔ）能就此获得额外收益，例（lì）如，印度就在准备对比特币交（jiāo）易征税，这意味着其可以获得来源于其他国家（jiā）的洗钱资金等（děng），也即监管套利。对此，各国应当（dāng）协同监管，防止这（zhè）种（zhǒng）行为。
记者：在虚拟货（huò）币监管上，您有何建（jiàn）议（yì）？
武（wǔ）长（zhǎng）海（hǎi）：中国应当进一步加强监管，坚决铲除（chú）非法（fǎ）虚（xū）拟货币交易的土壤，防患于未（wèi）然。对于比特币的支撑技术区块链，与区块链概念相关的公（gōng）司（sī）、股票和产品遭到了（le）疯狂炒作（zuò）。2017年11月德勤发布名为《区块（kuài）链技术变（biàn）革：来自GitHub平台的见解（jiě）》的报告（gào），该报告认（rèn）为，在GitHub平台上运行的近九万个
区块链（liàn）项目（mù）存活的（de）只有5%左（zuǒ）右（yòu），项目平均寿命1.22年（nián）。可见，区块链技术的应用成熟和市场（chǎng）化场景应用，还有（yǒu）很远的路要走，热炒只（zhī）能炒（chǎo）出泡沫。
目（mù）前中国禁止一切虚拟货币交易，可能会付出一部分诸（zhū）如监管（guǎn）套利带来的资本（běn）外（wài）流、资本所（suǒ）得税等成本，但相（xiàng）对于（yú）其给中（zhōng）国中小投资者带来（lái）的保护等益处来（lái）讲，收益是大大高于成本的。从这一点来看，中国监管部门的果断出手，可以说是判断准确、高瞻远瞩（zhǔ）。
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