来源：每日（rì）经济（jì）新闻

编者（zhě）注：原标题为《数字货币专家（jiā）：稳定（dìng）币（bì）的政（zhèng）策和监（jiān）管（guǎn）风险来源于两（liǎng）个（gè）方面》

2019年10月17-18日，中（zhōng）国人民银行行长易纲、副行长陈雨露出（chū）席了在（zài）美国华（huá）盛顿举行的二（èr）十国集（jí）团（tuán）（G20）财政（zhèng）和央行部长级和副手级会议。会议主要讨论了全球经济形势、基础设施投资、国际金融架构（gòu）、金融部门改革、稳定币、国际税收等议题。

会（huì）议一（yī）致同意发布（bù）G20关于稳（wěn）定币的声明，肯定金（jīn）融创新（xīn）的潜在效（xiào）益，同时指出稳定币具有一系列政（zhèng）策和监（jiān）管风险，尤其是在反（fǎn）洗钱（qián）、反恐融资（zī）、消费者保护、市场诚信等领域，有必要在稳定币项目（mù）启动前评估和解决这些风（fēng）险。会议要（yào）求金（jīn）融稳定理事会、基金组织（zhī）、金（jīn）融行动特别工作组等国际机构继续研究稳定（dìng）币的（de）相关风险和影响。

就（jiù）在同期，易纲行（háng）长会见了英（yīng）格兰银行行长卡尼（ní），双方就（jiù）世界经济形势、英（yīng）国退欧、加强（qiáng）中英金融合作、数字货币（bì）等议题交换了意见。

不得不说，数字货币（bì）是当前人们（men）关注的热点话题，而本次（cì）二十国集团（G20）财政和央（yāng）行部长级和副手（shǒu）级会议，也将稳（wěn）定币的特殊性（xìng）展（zhǎn）现到（dào）人（rén）们（men）视野。

那么究竟（jìng）什（shí）么是（shì）稳定（dìng）币（bì）？稳定币（bì）面临哪些政（zhèng）策和（hé）监管风险？关于此，《每日经（jīng）济新闻》记者采（cǎi）访了中国银行法学研究会理事肖（xiāo）飒。

肖飒解（jiě）释，稳定币，英文名（míng）叫（jiào）stablecoins，是中心化资产抵（dǐ）押发行代币。2014年（nián）Bitfinex组建（jiàn）的（de）泰德公司（sī）（Tether Limited）发行（háng）的USDT就（jiù）是最早的稳定币（bì），最近比较火的稳定币就是Libra。稳定币是一种加密（mì）资产，可以维持（chí）一种和目标价格（比如美元）挂钩的（de）稳定价值（zhí）；稳定币的设计是为（wéi）了服务那些特定的（去中心化的）应用，即需要（yào）较低的波动阙值才能在（zài）区块链上运（yùn）行的应用。现在的稳定币主要有三种类型，法定货币抵押（yā）的稳定币（bì）、加密货币抵（dǐ）押的稳定币和无抵押的（de）稳定币。法定货币抵押顾名思义就（jiù）是和法（fǎ）币挂钩，加密币货币抵押就（jiù）是用另一种加密货币对稳（wěn）定币进行担保，而无抵押（yā）的（de）稳定币就是没有任何抵（dǐ）押支（zhī）持。

稳定（dìng）币目前面（miàn）临哪些政策和监管风险？关于此，肖飒说：

“央行新闻（wén）里面提到（dào）了稳（wěn）定币需要解决反洗钱、反（fǎn）恐融资、消费者保护（hù）、市场诚信等领域的风险（xiǎn），事实上这些风险并（bìng）不是稳定币特有的（de），其他数字货币也是（shì）有这些风险。换言之，之前传（chuán）统类型的（de）数字货币面（miàn）临的（de）政（zhèng）策和（hé）监管（guǎn）风险，稳定币同样也会遇见。”

“稳（wěn）定币其本质还是去中心化的数字货币（bì），发行方的信用风（fēng）险还是最为致命的。在缺乏（fá）监管的情况下，稳定币（bì）发行公司可能将（jiāng）所募集的法币资金用于高风险投资活动（dòng），此外还有可能滥（làn）发、超发稳定币（bì），影响（xiǎng）稳定币的价格稳（wěn）定，发行方的信用（yòng）风（fēng）险是天（tiān）然的（de），即使再怎么（me）‘稳定（dìng）’，这种风（fēng）险也不易消除。”

“其次，稳定币还面临系统环（huán）境安全问题（tí）风（fēng）险。支付系统的安全、效率和完整性、网络安全（quán）和运营恢（huī）复（fù）能力等都是（shì）稳定币所需（xū）要解决的。若是不能营造一个安全的环（huán）境（jìng），其稳定的意义就不（bú）复存在（zài），很容易崩溃。”

“稳定币还面（miàn）临监管（guǎn）不确定性的风险（xiǎn）。非常常（cháng）见的是，一种稳（wěn）定币（bì）刚开始还没有（yǒu）机构（gòu）监管，突然就被监管机构进行管制，或者被监管机构叫停。甚至（zhì）即使（shǐ）接受（shòu）了监管，也会被认为不合法。稳定币（bì）的合法性若是存（cún）在（zài）不（bú）确定性也是会使其‘稳定’荡然无存。”

肖飒总（zǒng）结（jié），“稳定（dìng）币的政（zhèng）策和监管风险总的来说就是来源于两个方面：一个是稳定币作为去中心化（huà）的数（shù）字货币其本身具（jù）有（yǒu）的诈（zhà）骗、洗钱等潜在的风（fēng）险（xiǎn），另一个就是越来越严的监管。这两方面是稳（wěn）定币问题的一（yī）体两（liǎng）面，若是稳定币（bì）真的想‘稳定’，那么必然要接受严格的监管来去除其本身内在的风险（xiǎn）。”