习近平（píng）：推动“十四五（wǔ）”规划（huá）编制符合人民所思所盼
2020-9-27 08:26
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新华网（wǎng）
9月17日，中共中央总书记、国（guó）家主（zhǔ）席、中央军（jun1）委主席习近（jìn）平在长沙主持召开基层代表（biǎo）座（zuò）谈会并发表重（chóng）要讲话，听取基层干（gàn）部群众（zhòng）代表对（duì）“十（shí）四五”规划编（biān）制的意见和建议。新华社（shè）记者
李学仁 摄（shè）
在基层代（dài）表（biǎo）座谈会上的讲话（huà）
（2020年9月（yuè）17日）
习（xí）近平
大家好（hǎo）！党（dǎng）中央决（jué）定，下个月在北京（jīng）召开党的十九届五中（zhōng）全会，重点研究国民经（jīng）济和社会发展（zhǎn）第十四（sì）个（gè）五（wǔ）年（nián）规划和2035年远景目标（biāo）问题并提（tí）出（chū）建议。为了开（kāi）好这次全会（huì），党中央（yāng）坚持（chí）开门问策、集思广益，以各种方式广泛听取（qǔ）各方（fāng）面意见和建议。 这（zhè）段（duàn）时间，我到一些地方（fāng）进行了调研，并相继主（zhǔ）持（chí）召开了（le）企业家座谈会、党外人士（shì）座谈会、扎实（shí）推进长三角一体化发展座谈会、经（jīng）济社会领域专家座谈会、科（kē）学家座谈会（huì），听取意见和（hé）建议。这次利用来湖南考察（chá）的机会，请一些基层（céng）代（dài）表来座谈，主要是想当面听听大（dà）家对（duì）“十四五（wǔ）”规划（huá）编（biān）制（zhì）的意见和建议。 今年以（yǐ）来，突如其来的新（xīn）冠肺炎疫（yì）情给我们（men）完成“十三五（wǔ）”和今年年初既定的（de）全年（nián）目标任（rèn）务带来挑战。我（wǒ）们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位（wèi），全力以赴开展疫情防（fáng）控工作，打响了疫情防（fáng）控的人民战争、总体战、阻击战。在（zài）初步控制住（zhù）疫情蔓延势头（tóu）后，我们及时统筹做好疫情防（fáng）控和（hé）推动复工（gōng）复产，加快恢复经济社会（huì）秩（zhì）序。9月8日，我（wǒ）们在北京隆重（chóng）召开表彰大会（huì），颁授共和国勋章和国（guó）家荣誉（yù）称号奖（jiǎng）章，表彰抗疫（yì）先进个人和先进集体。我在（zài）会上作了讲话（huà）。今年入汛以来，长江流域、淮河流域（yù）发生较重汛情，主要江河湖（hú）泊一（yī）度处于超警戒水位（wèi），一些地方受（shòu）灾严重，党（dǎng）中央（yāng）及时作出防汛（xùn）救（jiù）灾（zāi）部署。在中央有关部门指导和协调下，有关省份包括湖南全（quán）力做（zuò）好（hǎo）防（fáng）汛救灾工作，抓（zhuā）紧灾后恢（huī）复重建。纵观世界，我（wǒ）们在疫情防（fáng）控和经济恢复上都走在前（qián）列（liè）。取得这样的（de）成（chéng）绩，实属来之不易！ 让（ràng）我特别感动的（de）是，在各种急（jí）难险重任务和风险（xiǎn）挑（tiāo）战面前，广大（dà）人民群（qún）众总（zǒng）是同心（xīn）同德、齐心协力、顽强奋战（zhàn），作出（chū）了重大贡献（xiàn）。党和国家事业（yè）取得胜利都是人民的胜利！人民是（shì）真（zhēn）正（zhèng）的英（yīng）雄！ 人民对（duì）美（měi）好（hǎo）生活的（de）向往就是我们的奋斗目（mù）标。好（hǎo）的方（fāng）针政策（cè）和发展规划都应（yīng）该顺应人民意愿、符合（hé）人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。长期以来，我（wǒ）们党（dǎng）在出台（tái）重要方针政策、作出重大决（jué）策部署前，都要求有关部门深入（rù）基层调查研究（jiū），了解和（hé）掌（zhǎng）握第一手材料。实事（shì）求是（shì）是我们党的（de）思想（xiǎng）路（lù）线的重要内容，早（zǎo）在延安时期，毛泽东同志就强调“共产（chǎn）党员（yuán）应是（shì）实（shí）事求（qiú）是的模范”，“只（zhī）有实事（shì）求是，才（cái）能（néng）完成确定（dìng）的任务”，认（rèn）为调查研究的方（fāng）法（fǎ）“第一是眼睛向下，不要只是（shì）昂首望天”，“第二是（shì）开调（diào）查会”。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同（tóng）人民群众生产生（shēng）活（huó）息息相关，需要把加（jiā）强顶层设计和坚持问计于民统（tǒng）一（yī）起来，鼓（gǔ）励广大人民（mín）群众和（hé）社会各界以各种方式建言献策（cè）。
9月17日，中共中（zhōng）央总书记、国家主席、中央军委主（zhǔ）席习近平在长沙主（zhǔ）持召开基层代表（biǎo）座谈会（huì）并发表重要讲话，听（tīng）取基层干部群众代（dài）表对“十（shí）四五”规划编制（zhì）的意见（jiàn）和建（jiàn）议。 新华（huá）社（shè）记者 李学仁
摄
今天参会的基层干（gàn）部群众代表（biǎo），既有（yǒu）来自农（nóng）村、社区（qū）、企业等方面的，也有来自教（jiāo）育（yù）、科技、卫生、政法等战（zhàn）线的；既有各级党代会代表、人大代表、政协委（wěi）员、劳动模范（fàn）、扶贫干部（bù），也有新的社会阶层人（rén）士、农民工、快递小哥（gē）、网店（diàn）店主等。大家都（dōu）处在改革发展和生产一（yī）线（xiàn），参与经济社（shè）会生活最直（zhí）接，同群众联系最经常，对党的路线方针政策落地见效感知（zhī）最真切，提出的意见（jiàn）和建议能够更（gèng）加贴近基层实际、反映群众心声。
刚才，大家（jiā）作了（le）很好的发言，开门见（jiàn）山，直截（jié）了当，提出了许（xǔ）多好的意（yì）见和建议，很鲜活，很接地气，有利（lì）于我们（men）更（gèng）多了（le）解基（jī）层情况（kuàng）。有关方面（miàn）要认真研究、充分（fèn）吸收。 前（qián）段时间（jiān），我（wǒ）们就“十（shí）四五”规（guī）划编制开展了网（wǎng）上意（yì）见（jiàn）征求活动（dòng），广大干部（bù）群（qún）众（zhòng）关注度、参与度都很（hěn）高，很多意见和建议还（hái）反馈到了我（wǒ）这里。平常，我也收到很多（duō）群众的来信。这些意见和建议（yì）带有普遍性（xìng），刚才大家也谈到（dào）了（le）。“十四五”规（guī）划建议（yì）要对这些问题作出（chū）积极回（huí）应。 第一，珍惜发展好（hǎo）局（jú）面，巩固（gù）发展好（hǎo）势头。“十四五”时期，是我（wǒ）国（guó）在全面建成小康（kāng）社会（huì）基础上开启全面（miàn）建设社（shè）会（huì）主义现代（dài）化国家新征程（chéng）的第一（yī）个五年。当前和（hé）今后一个时期，我国（guó）发（fā）展仍然处于重要战略机遇（yù）期，但机（jī）遇和挑战都有新（xīn）的发展变化。当今（jīn）世界正经历百年（nián）未有之大（dà）变局，新冠（guàn）肺炎疫情加剧了大变局（jú）的演变，国际环境日趋（qū）复杂，经济全球（qiú）化（huà）遭遇逆流，一（yī）些（xiē）国家单边主（zhǔ）义、保护（hù）主义盛行，我们必须在一个更加不稳定不（bú）确定的（de）世界中（zhōng）谋求我国发展。我国已进入（rù）高质量发展阶段（duàn），经济（jì）发展（zhǎn）前景向好（hǎo），同时发展不平衡（héng）不（bú）充分问题仍然突出，实现高质（zhì）量发展还有许（xǔ）多短板（bǎn）弱项。对困（kùn）难和（hé）挑战、阻力和变数，我们（men）既不能遮掩（yǎn）回避、视而不见，也不（bú）能惊慌（huāng）失措（cuò）、乱了阵脚。我经常讲（jiǎng），中华民族伟大（dà）复兴（xìng）绝不（bú）是轻轻松松、敲锣打鼓（gǔ）就能实现的（de）。苦难铸就辉煌。没有一个国家、民族（zú）的现代化是顺顺当当实现的（de）。尽管国际国内形势（shì）发生了深（shēn）刻（kè）复杂变化，但我国经（jīng）济（jì）稳中向好、长期向好的基本面没有（yǒu）变，我国（guó）经济潜力（lì）足、韧性大（dà）、活力强、回旋（xuán）空间大、政策工具多的基本特点没有变，我（wǒ）国发展具有的多方面优（yōu）势和条件没有（yǒu）变。我（wǒ）国（guó）具有全（quán）球（qiú）最（zuì）完整、规模最大的工业（yè）体系，有（yǒu）强大的生产能力、完善的（de）配套能（néng）力，有（yǒu）超大规模内需（xū）市场，投资需求潜力巨大。我们要科学分析形（xíng）势、把握发（fā）展大势，坚持稳（wěn）中求进工作总基调（diào），坚（jiān）持新发展理念（niàn），统筹发展和（hé）安（ān）全，加快形成以国（guó）内（nèi）大循环为主体、国内国际（jì）双循环相互促进（jìn）的新（xīn）发展格（gé）局。 第（dì）二，坚（jiān）持（chí）贯彻以人民为中心（xīn）的发展思（sī）想。民（mín）心是最（zuì）大的政（zhèng）治。我（wǒ）们党是全（quán）心全意为人民服务的党，坚持（chí）立党为公、执（zhí）政为民，把人（rén）民对美好生活的（de）向（xiàng）往作为始（shǐ）终不渝的奋斗目标。在（zài）近百年（nián）的奋斗历（lì）程（chéng）中，我（wǒ）们党（dǎng）不仅是这么说的，也一（yī）直是这么做的。在长征途中（zhōng），红（hóng）军（jun1）经过汝城县文明乡沙（shā）洲村，我们的三位红军（jun1）女战士把仅（jǐn）有的一（yī）条被子剪下半条给乡亲们（men），留（liú）下了“半条被子”的故事（shì）。在抗击新（xīn）冠肺炎疫情斗争中，我们一开始就鲜明（míng）提出把人（rén）民生命安全和身体（tǐ）健康放（fàng）在第一位。为（wéi）了最大限度（dù）遏制疫情蔓延，我们在（zài）全国范围调集最优秀的医生、最先（xiān）进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治（zhì）费用全部由国家承担。谋划（huá）“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果（guǒ）由人民共享，努力在推动高质量发展过程（chéng）中办好（hǎo）各项民生事业、补齐民生领域短（duǎn）板。要更加聚焦人民群众（zhòng）普遍关心关注（zhù）的民生问题，采取更有针对性的措施，一件（jiàn）一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得（dé）感、幸福感、安全（quán）感更加充（chōng）实、更（gèng）有保障、更可持续。 第三，加（jiā）强基层党（dǎng）组织和（hé）基层政权建设。基础不牢，地（dì）动（dòng）山摇。只有把（bǎ）基层党组（zǔ）织（zhī）建设强、把基层政权巩固（gù）好（hǎo），中国特色社会（huì）主义的根基（jī）才能稳固。“十四五”时期（qī），要在（zài）加强基层基础工作、提（tí）高基层治理（lǐ）能（néng）力上下更大功夫。要加强和改进（jìn）党对农村基层工作（zuò）的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡（xiāng）村全面振兴提（tí）供坚强政（zhèng）治和组织（zhī）保证。要加强和创新基层社会（huì）治（zhì）理，坚持和（hé）完善新（xīn）时代“枫桥经验（yàn）”，加强城（chéng）乡社区建设，强化网（wǎng）格化管（guǎn）理和服务，完善社会矛盾纠纷多元（yuán）预防调处（chù）化（huà）解（jiě）综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会（huì）稳（wěn）定（dìng）。 第四（sì），基层代表要更好发挥带头作用。全面建（jiàn）成小康社会不是终（zhōng）点，而（ér）是新生活、新奋斗的起（qǐ）点。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力（lì）。要把广（guǎng）大基层群众组织起（qǐ）来、动员起来、凝聚（jù）起来（lái），充（chōng）分激发（fā）人民（mín）群（qún）众的积（jī）极性、主动性、创造（zào）性。党员、干部要充分发挥先锋模范作（zuò）用，人（rén）大代表（biǎo）要更加（jiā）密切联系群众，政协委员要更好联（lián）系和服务所在界（jiè）别的群（qún）众，农（nóng）村致富（fù）带头人要更加积极发挥先富帮后富的作（zuò）用，团结凝（níng）聚广（guǎng）大基层群众（zhòng）为创造（zào）更（gèng）加（jiā）美（měi）好的新（xīn）生活而努力奋斗。
9月17日，中共中央总书记、国（guó）家（jiā）主（zhǔ）席、中央军委（wěi）主席习近平在（zài）长（zhǎng）沙主（zhǔ）持召开基层代表座谈会（huì）并发表重（chóng）要讲话，听取基层干部群（qún）众代表对“十（shí）四五”规（guī）划编制的意见和建（jiàn）议。新华社记者
李学仁（rén） 摄
最后，我（wǒ）要强调的是，社会主义中国（guó）发展到今天，取得的成就不是天上掉下来的，更不（bú）是别人恩赐施舍的（de），而（ér）是广大人民群众（zhòng）在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干（gàn）出（chū）来（lái）的（de）！在我们这么（me）一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅（páng）礴力（lì）量，每个人做成一（yī）件事、干好一件工作（zuò），党和国家事业就（jiù）能向前推进一步（bù）。大（dà）家（jiā）来自基层和生产一线，代表（biǎo）各行各业，要坚（jiān）定理想（xiǎng）信念，注重学习提升，矢（shǐ）志艰（jiān）苦奋斗，从一（yī）点一滴做起，把小事当大事干，踏踏实实把正在（zài）做（zuò）的事情做（zuò）好，靠勤劳双手成就属于（yú）自己（jǐ）的人生精彩，共同创（chuàng）造我们的幸福生活和美好未来。
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