美国白宫

区块链技术的率先提出（chū）者（zhě）“中本聪（cōng）”一（yī）度被当成美国人（rén），这虽然（rán）只是个误（wù）会，但美国的确是新技术的（de）摇（yáo）篮（lán）和（hé）最有力的推动者。就在昨日（rì），美东（dōng）时间2月14日（rì）上午（wǔ）10时，美（měi）国众议院召开第二次区块链（liàn）听证会，主题为“超（chāo）越比特币（bì）：区块链技术新兴应（yīng）用”。相（xiàng）比数天（tiān）前，2月6日的首场（chǎng）听证会，内（nèi）容已经由虚拟货币、证券（quàn）领域，扩大到无限广阔的应用场景。

全球（qiú）媒（méi）体对于首场（chǎng）听证会的关注，过于放在其（qí）对比特币市场的影响和可能的对ico的监（jiān）管举措上，其实，那场听证会传递出的“不封杀（不伤害）”，亦（yì）即谨慎监管甚至乐观其成的（de）基（jī）本态度才是要义。而（ér）第二次听（tīng）证会“超（chāo）越（yuè）比特币（bì）”的主题，更将区块链（liàn）上升到“变革性技（jì）术”，探讨的应用（yòng）场景涵盖了金融（róng）、商业和政（zhèng）府（fǔ）效（xiào）率提升。

智投链发起人唐一端指出，“虽然只（zhī）是听证，但更（gèng）像是一种背（bèi）书”，听证会并不代表美国（guó）政府的意（yì）志，但监管（guǎn）机构官员、官方智囊和商业领袖们（men）之间的共识，在很大（dà）程度上（shàng）意味着关于区块链（liàn）技术大规模应用的“美国（guó）共（gòng）识（shí）”正在形成。这（zhè）些共识是超越区块链技术层（céng）面（miàn）的“共识机制”之上的“国家共识”，其（qí）内（nèi）涵包（bāo）括“拥抱技术、保持开放、做好准备应用于商业和政府业务、致力于（yú）投资者和消（xiāo）费者教育”等。

美国国会第二次区块链（liàn）听证会现场

首（shǒu）场听证（zhèng）会主要针对虚拟货币，主（zhǔ）要发言人包括美国证券交易（yì）委（wěi）员会（SEC）主席杰·克莱顿（Jay Clayton）和美国商品期货交易委员会（CFTC）主席克里斯托弗·詹卡（kǎ）洛（luò）（J.Christopher Giancarlo）。区块链技术有（yǒu）着极大的（de）潜（qián）力，这是他（tā）们（men）的共同（tóng）看法。杰·克莱顿表（biǎo）示“非（fēi）常乐（lè）观地认为，金融技术的发展将帮助促进（jìn）资本形成，为机构（gòu）和（hé）企业提（tí）供有前途的投资（zī）机会（huì）”。在他看来，尽管存在挑战（zhàn），新技术的应（yīng）用能够促（cù）进监管，利于保护投资者，因此他提出要“拥抱技（jì）术”。克里斯托弗·詹卡（kǎ）洛（luò）亦认（rèn）为（wéi）“我（wǒ）们正在进入世（shì）界金融市场的一个新（xīn）的（de）数字（zì）时（shí）代”，“新技术将使美国市场以（yǐ）负责任（rèn）的方式（shì）发展（zhǎn），并继续发展经济，增加繁荣”。由于虚拟（nǐ）货币有（yǒu）潜在益处，在政策上，他提出了“不要（yào）封杀”的基调（diào）。

美国金融（róng）监管方对于虚拟货（huò）币乐观其成，但并非无（wú）所作为，各（gè）机（jī）构之间的协调分（fèn）工（gōng）包括（kuò）：证券（quàn）交易委员会（SEC）对未（wèi）经注册的证券产品采取（qǔ）监管行动，无论它们是虚拟货币还是初始代币产品；国家（jiā）银行监管（guǎn）机（jī）构主要通过国家汇款法（fǎ）律来监督虚拟货币（bì）即期交易；国税（IRS）将虚拟货币视（shì）为资本（běn）利得税的财产；财政部（bù）金融犯罪执法网络（FinCEN）监测（cè）比（bǐ）特币和其他虚（xū）拟货币转账是否以实现反（fǎn）洗钱目的（de）。SEC和CFTC认定带有价值（zhí）存储功能的虚拟货币可（kě）定（dìng）义为商品，ICO发行的token性质就是证券。

SEC主席Jay Clayton在首次听证会上

第二次听证会的视野更为广（guǎng）阔，除了广（guǎng）泛的商业场（chǎng）景，还涉（shè）及了新技术在政府（fǔ）业务中的（de）应用，并把相关的应用上升（shēng）为共同的信念（niàn）。这些信念包括：共担信任是基（jī）石；区块链是一（yī）项变革性技术；区块（kuài）链必须开放；当（dāng）前已做好准备运用（yòng）于商业和政府业务。

此次听证会中，来自沃尔玛、IBM、NIST的发（fā）言分别解释了区块链技（jì）术（shù）现阶段在各（gè）自（zì）领域（yù）的应用（yòng），已具备的功能及未（wèi）来（lái）应用预期。而来自及国（guó）会研究处方面的发言透（tòu）露，美国总务管理（lǐ）局和（hé）国土安全（quán）局正在将区块链作为（wéi）一种（zhǒng）提（tí）高（gāo）当前政（zhèng）府业务（wù）效率的方式来考查。

出席听证会的美（měi）国国家（jiā）标准与（yǔ）技术研究院信（xìn）息技术（shù）实验室主（zhǔ）任Dr. Charles H. Romine表（biǎo）示，区块链是一（yī）项令人激（jī）动的技术，它有（yǒu）可（kě）能使用强（qiáng）大（dà）且经过验证的信任模（mó）型来真正解决企业和消费者需（xū）求。在区块链标（biāo）准化（huà）领域，NIST正在（zài）积极参与（yǔ）基于协商一致的、符合国（guó）家和国际水（shuǐ）平的文献标准制定工作。

本杰明卡多佐法学院区块链项目临床副教授与联合主任Aaron Wright表示，美国政府拥（yōng）有独特的（de）能力通过制定法律法规来影响区块链技术的（de）发展（zhǎn），可以实施有利的监管框架（jià）以保护试验区（qū）块（kuài）链（liàn）的企业，并进行周到、中（zhōng）立的监管。他甚至鼓励（lì）国（guó）会（huì）考虑委任一个“全国区块（kuài）链（liàn）委员会”，该委员会（huì）旨在通（tōng）过（guò）探索投资基于区块链相关研究的方式（如通过（guò）奖励或其他）来巩固（gù）美国的技术地（dì）位。

源于（yú）美国的互联网金融商业模（mó）式（shì）如在线支付和P2P借贷等（děng）到了（le）中（zhōng）国之后已经（jīng）“发扬光大”，应用的广度和发展（zhǎn）的规模以及相关平台的价值已经（jīng）超过了在美国（guó）的始创者，比特币（bì）等虚拟货币的交易（yì）也在中国（guó）空前（qián）活跃，那么，中国（guó）能否在虚拟货币以及区块链技术的进一步发展过程（chéng）中做（zuò）到全球领先（xiān）呢（ne）？

回顾电子（zǐ）商务、在线（xiàn）支付、网络征信等互联网（wǎng）服务在中（zhōng）国的发展历程（chéng），可以发现一个重（chóng）要特点——总是（shì）民（mín）间先行先（xiān）试，待发展接近成熟之（zhī）后，“国家队”再跟进效法或参与（yǔ），甚至主导整（zhěng）合（hé），例如在征（zhēng）信领域，基于淘宝平台交易和支付宝（bǎo）数据（jù）的芝麻信用已（yǐ）有较广泛的（de）社会认同（tóng），腾讯征信等有（yǒu）巨头背景的征信平台纷纷上（shàng）线，然后中（zhōng）国（guó）互联（lián）网（wǎng）金融协会（huì）作为“国家队”代表（biǎo），牵头成立百（bǎi）行征信。在虚（xū）拟货币（bì）和区块链领域（yù），或（huò）将（jiāng）再（zài）现（xiàn）类似的发（fā）展历程。

或许受中（zhōng）国官方（fāng）对虚拟货（huò）币的态度（dù）的影响，目前不论是在虚拟（nǐ）货币（数字货（huò）币）还是区块链技术的发（fā）展（zhǎn）和应用（yòng）方面，尚（shàng）无被全社（shè）会认同的共（gòng）识描述，但在民间或（huò）者商界（jiè），这（zhè）方（fāng）面的潜在共识早已存在。虽然争议尚存，但（dàn）共识的程度越来越（yuè）高。

例如关于比（bǐ）特币等虚拟货（huò）币（数字货币）的“货币属（shǔ）性”问题，在信用背书、取得成本、币值（zhí）的稳定（dìng）性（xìng）、持有（yǒu）者的广（guǎng）泛性（xìng）方面，若从传统的金融学（xué）角（jiǎo）度来衡（héng）量，比特（tè）币能否成为货币（bì），的确（què）很难马上站得住脚。而考虑到其（qí）去中心化的技术（shù）特点（对应（yīng）信用背书问题）、“挖矿”约束（对应取（qǔ）得成本）、跨（kuà）币种汇兑（duì）的短期工具（对应（yīng）币值的稳定性问题（tí））等方面（miàn）来考量，比特币或可看（kàn）作（zuò）是（shì）“货币的货币”。不（bú）仅如此（cǐ），比（bǐ）特币在劳务支付等方面已经被越来（lái）越多人所（suǒ）接（jiē）受，其作为货币的流通功能（néng）已经得到了实质（zhì）的确认。而这（zhè）就是一种“民间共（gòng）识（shí）”的体现。

而在区块链技术的开发方面，由于没有政（zhèng）策禁令，各大平台围绕跨境（jìng）支付清算、反欺（qī）诈、资（zī）产管理、数据票据等（děng）业务（wù）纷（fēn）纷（fēn）布（bù）局。腾讯于2017年4月发布区块链方（fāng）案白皮书，将提（tí）供企业（yè）级服（fú）务（wù）的“腾讯区块链”解决方案。新近（jìn）的消息，蚂蚁金服正在构（gòu）建区块链平台，在（zài）蚂蚁多年分（fèn）布式架构（gòu）能力基础（chǔ）上（shàng）增加可信网络能力，也有计划（huá）推出支持大（dà）规模交易的区（qū）块链（liàn）平台，届时将有更多的场景在上面运（yùn）行。更进一步的应用，近来热火的“智能投顾”与区块链领（lǐng）域交互（hù），催生了智投（tóu）链（IIC），已（yǐ）成为资本追逐的焦点。其基于（yú）以太（tài）坊区（qū）块链底层发行的（de）智投（tóu）币，由（yóu）于突（tū）破了其（qí）他币（bì）种的代币功能，形成智投平台（tái）用（yòng）户进行策略执行、项（xiàng）目发起等功能的基础（chǔ）工具，而（ér）受（shòu）到市场关（guān）注。

民（mín）间的共识虽（suī）无统（tǒng）一的定义，但“区（qū）块链革命”、“未（wèi）来（lái）已来”等来自译著或业界领袖论述的（de）相关（guān）概（gài）念，已广为接受。

与此同时，“国家（jiā）队”也很踊跃，早（zǎo）在2016年，国务院印发了《“十三五”国家信息化规划》，区块链技术首次被列入其（qí）中。2017年（nián）1月，由央（yāng）行推动的基于区块链的数字票据（jù）交易平台测试成功（gōng）上线。再（zài）看商业银行的动作，2017年4月中国银（yín）联与光大银行（háng）联合使用区块（kuài）链平台构建多中心可信POS电子签购单系统（tǒng）；2017年7月，民（mín）生（shēng）银（yín）行和中信银行合作（zuò）打造区块链项目——BCLC信用证（zhèng）业务系统上线；2017年8月，农业银行联合区块链（liàn）平台推出面向“三（sān）农”客户（hù）提（tí）供的电（diàn）商供应链（liàn）融资产品（pǐn）；2017年12月，招商银行（háng）联手几家商业银行，实（shí）现（xiàn）了使用区（qū）块（kuài）链（liàn）技术的跨境（jìng）人民币（bì）汇款。

“区块（kuài）链技术正在对整个人类（lèi）文明进（jìn）行颠覆”，这是唐一端（duān）的理念。乍一听有（yǒu）点（diǎn）雷，细想并（bìng）非夸大。商业文明是人类文明（míng）的高级形（xíng）式，金融文明是商业文（wén）明的（de）高级形（xíng）式，而信用（yòng）问题是商业文明和（hé）金融文（wén）明的关键，过去几（jǐ）千（qiān）年（nián）来，信（xìn）用问题虽有（yǒu）协（xié）议和（hé）法律惩戒为保障，但（dàn）主要还是一种文化积淀（diàn），也就是要靠信用主体的自觉履行（háng）为（wéi）前提（tí）。在互联（lián）网时代，虽有了大数据技术，但也是以事（shì）后的（de）数据统计为支撑（chēng），而实时的（de）信（xìn）用约束，只有分布式的公共（gòng）记账本——区（qū）块链技术做到了。

所以，区（qū）块链（liàn）技术正在改变（biàn）金融文（wén）明和商业（yè）文明，这显然（rán）是对人类文明的“重构（gòu）”，说成“颠覆（fù）”亦不为过。

比特币等虚拟货（huò）币只是（shì）区块（kuài）链技术的先行先试，比特币的未（wèi）来地位、ICO对于期货和证券的意义，以及区块链技术在金融（róng）、商（shāng）业、社会（huì）公益、公共服务领域的应（yīng）用，将全面刷新人类的认知（zhī）。