我国尚未建成(chéng)打击涉“
区块链”诈(zhà)骗的完备治理(lǐ)体系,这方面的工作应当加紧(jǐn)进行。国家互联网信息(xī)办公室发布了《区块链信息服务管(guǎn)理规定》,首(shǒu)次在制度(dù)层(céng)面进行(háng)了规范(fàn)。有(yǒu)必要(yào)抓紧(jǐn)完善相关法律,以明确(què)的法(fǎ)律法规对涉及区块链(liàn)的相关行(háng)为(wéi)进行界定,为依法打击涉区块(kuài)链诈骗(piàn)提供法律依据。
据《人民日报》和(hé)中(zhōng)央电视台报道,
区块链技术是(shì)这两年大(dà)热的概念,然而区块链技术火热的背后(hòu),另一场(chǎng)“盛宴”却在(zài)暗流(liú)涌动。炒(chǎo)作(zuò)
数字货(huò)币(bì)“割韭菜”、发行毫(háo)无价值的“空(kōng)气币”、打着区(qū)块链旗号传(chuán)销诈骗……借区块链(liàn)之名的招摇撞骗大有抬头之势(shì)。有(yǒu)关专家指出(chū),涉(shè)及区(qū)块链领域(yù)的(de)监(jiān)管要与时俱进。
有人形容说,估计10个人中有9个人听说(shuō)过“区块链”,但10个人中有8个(gè)人却不懂“区块(kuài)链”究竟是什么。正因为这个概念很火也(yě)很复杂,而多数人又不了(le)解(jiě)其内(nèi)涵,这就让某些骗子看到了机会。如今(jīn),主流舆(yú)论纷纷揭(jiē)露那些借“区(qū)块链”名义(yì)所(suǒ)设的骗局(jú),有助于提高公众的防范(fàn)意识(shí)。
区块链技术从2008年就已出现,近(jìn)两年媒体频频提(tí)及,但包括一些经济学家在内的不(bú)少(shǎo)专业人士也搞不懂什么是区块链,纷纷表示要恶补相(xiàng)关知(zhī)识。而网上(shàng)专门谈及区块链的不少文章,对区块链的解读似乎也没解释(shì)清楚。在这种情况下,多数人不明白(bái)区块链(liàn)显然也很正常。
然而在一些(xiē)地方,涉及(jí)区块链的项目、企业(yè)、园区(qū)却(què)一窝蜂涌现出来。据监(jiān)测,目前(qián)全国涉及区块链的公司大(dà)概有(yǒu)32000多家(jiā),但真正(zhèng)拥有区块链(liàn)技术的不到10%。另外,全国已成(chéng)立区(qū)块链(liàn)产业园22家,其中三(sān)成空置率超过50%,区块链泡沫化迹象(xiàng)较为明显。
涉及区块链的项目、企业、园区一哄而(ér)上,不少企业(yè)和产业园都(dōu)想利用区块链分一杯羹。如果涉及区块链的企业属于合法经(jīng)营,能不能分到羹自(zì)当由市场说了算,但(dàn)某些企(qǐ)业或者某(mǒu)些人打着(zhe)区块(kuài)链旗号蒙骗公(gōng)众(zhòng),行非法集(jí)资、传销、诈(zhà)骗之实,必须(xū)予以严(yán)厉打击。
目(mù)前,我国尚未建成打击(jī)涉(shè)“区块链”诈骗的完(wán)备治理体(tǐ)系,这方面的工作应当加紧(jǐn)进行(háng)。首先,应当适当(dāng)简化概念,以(yǐ)通(tōng)俗(sú)语言普及相关知识。区块链(liàn)传播比较广(guǎng)的概念表述是分布(bù)式数据(jù)存储、点(diǎn)对点传输(shū)、共识机(jī)制、加密算法等计算机技术的(de)新型应用模式,其中涉及的每一(yī)种技术性表述都比较复杂,很多人难(nán)以理(lǐ)解,应当用更(gèng)简洁、通俗(sú)和更(gèng)权威(wēi)、科学的方(fāng)式普及(jí)区块链概念。
技术进步应该是把复杂的东西(xī)简单化。现在区块(kuài)链(liàn)的概念比较复杂,坦率地说,这既不利于(yú)区块链知识(shí)普及,也(yě)不利于区(qū)块链产(chǎn)业化发展。如果相关知识不普及,骗子就可(kě)能(néng)利用(yòng)区(qū)块链概念大(dà)做文章,普通(tōng)公众也很难(nán)防(fáng)范。所以,简化概念、通俗普(pǔ)及知识是防范区块链诈骗的先手(shǒu)棋(qí)。
其次,应(yīng)建立多(duō)部门参(cān)与(yǔ)的联合治理机制(zhì)。2017年(nián)9月,中国(guó)人民(mín)银行、中央(yāng)网信办、工信部等七部委联合(hé)发布关于防范代币发行(háng)融资风险的公告(gào)。2018年8月(yuè),银(yín)保监会、中央(yāng)网信办(bàn)、公安部等(děng)五部委联合发(fā)布关于防范以“虚拟货币”“区(qū)块链”名义进行(háng)非法集(jí)资的风险提(tí)示。在此基础上,应针(zhēn)对这类诈骗(piàn)行(háng)为的特点(diǎn)进行综合治(zhì)理,以保(bǎo)护投(tóu)资者(zhě)权益,避免区块链被“污染(rǎn)”。
虽然打击涉区(qū)块链诈骗在法律上有待完善(shàn),但其中涉(shè)及传销、诈骗、发行“空气币(bì)”等行(háng)为(wéi)明显(xiǎn)违反《广告法》《刑法》,涉及罪名包(bāo)括但不限于非法(fǎ)发售代币票券、非(fēi)法发行证券、非法(fǎ)集资、
金融诈骗、组(zǔ)织领导传销(xiāo)活动等。既然能够初(chū)步(bù)定性,关键就是(shì)要形(xíng)成监管合力,进行精准治理。
今年1月(yuè),国家互联网信(xìn)息办(bàn)公室发布(bù)了《区块链信息服务管理(lǐ)规定》,首次(cì)在制(zhì)度(dù)层面进行了规范。最(zuì)近涉及区块链诈骗再(zài)度抬头,说明一般性制度震(zhèn)慑力还不够,有必要抓紧完善相关(guān)法律,以明确的法律法规对涉及区(qū)块(kuài)链的相关行为进行界定,为依法打(dǎ)击涉区块链诈骗提供法律依据。
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