以“数字（zì）新生态 社会云治（zhì）理”为主题（tí）的第四届互联网大数据与（yǔ）社会治理南京智（zhì）库峰会11月（yuè）12日（rì）在南京举（jǔ）行。国家（jiā）信息中心（xīn）信息化和产业发展（zhǎn）部（bù）主（zhǔ）任、国家（jiā）大（dà）数（shù）据发（fā）展（zhǎn）专家（jiā）咨询委员（yuán）会秘书长单志广以“区（qū）块链助力治理体系和治理能力（lì）的现代化（huà）”为（wéi）题作分享（xiǎng）。他（tā）指出，从“上网”到“上（shàng）云”再到“上链”， 区（qū）块（kuài）链（liàn）掀起了（le）科学、技术（shù）和社会治（zhì）理（lǐ）相叠加的“范式”模式革命（mìng），推（tuī）动互联网（wǎng）从“信息（xī）互联网（wǎng）”转（zhuǎn）为（wéi）“价值互（hù）联网”，区（qū）块链（liàn）的（de）广泛应（yīng）用将（jiāng）有力推动我国社会治理（lǐ）的数字化、智能化、精细化、法治（zhì）化水平。

单志（zhì）广认为，科（kē）技支撑是未（wèi）来治理（lǐ）体系和治（zhì）理能力现代化的重要助（zhù）力和赋（fù）能（néng）机（jī）制。过去三十（shí）年，中国的发展举世（shì）瞩目，国家和社会治理水平日趋提升，科技手段在其中（zhōng）发挥了至关重要的作（zuò）用。其中，互联网技术的广泛应用（yòng）成为推动社会治（zhì）理现代（dài）化的有效手段（duàn）。但是随着智（zhì）能（néng）化进程的发（fā）展，数据质量（liàng）管理不足、数据安（ān）全管控薄弱、数据开放共享困难（nán）等问题导致（zhì）互联网不能完全满足社会治理的新要（yào）求（qiú）。

在他看来，区块链是第二代互联网的能力演（yǎn）进与升（shēng）级，是基于互联网的一种新兴数（shù）据存（cún）储和传输方式，能（néng）够（gòu）弥补互联网的可（kě）信性缺（quē）陷。区块链通过新的信任机制（zhì）改变了连（lián）接方（fāng）式，带来（lái）生产关系的改（gǎi）变，为不（bú）同参与主体间、不（bú）同行业的可信（xìn）数据交互提供了有效的技术（shù）手（shǒu）段，实（shí）现由（yóu）“信息互联网”向（xiàng）“价（jià）值互联网”的转变。

据单志广介绍，区块链技术具（jù）备分布式（shì）、透明性、可追溯、防（fáng）篡改等特征，适用于促进社（shè）会治理结构扁平化、治理及服务过（guò）程透（tòu）明化（huà），从而提（tí）高政府（fǔ）社会治理数据可信性和（hé）安全（quán）性，推动治理能力现（xiàn）代化。

他进一步指出，区块链助力国家治理现（xiàn）代化可从五个（gè）方面发力：第（dì）一，针对特定行业，建立监控（kòng）节点；第二，打通信息孤岛，融合政务数据；第三，统一公民（mín）身（shēn）份（fèn），保（bǎo）护公民（mín）隐私；第四，加（jiā）强（qiáng）金融监（jiān）管，规避金融风险；第五，发（fā）挥（huī）技术优势，助力“一带一路”。他建议，应该根据可管可控、基础建设、创新应（yīng）用三个方面策略来推动区块链在社会治（zhì）理（lǐ）中（zhōng）的应用。

此（cǐ）外，单志广还介绍了（le）由国家信息（xī）中（zhōng）心牵头（tóu）总体规划（huá）和顶（dǐng）层设计（jì），联合中国移（yí）动、中国银联等单位共同发起和建（jiàn）设的区块链全球性基（jī）础设施——区块链服务网络(Blockchain-based Service Network, BSN)。据（jù）悉，BSN致（zhì）力（lì）于（yú）改变目前联盟链应用的（de）高成本问题（tí），以（yǐ）互（hù）联网理（lǐ）念为开（kāi）发者提供公共区块链资源（yuán）环境，依托已有网络资源和各省市数据中（zhōng）心，建立遍（biàn）布（bù）全国的城市公（gōng）共节点，形成服务全国的区（qū）块链服（fú）务平台（tái），提供跨（kuà）公（gōng）网、跨地域、跨（kuà）机构（gòu）的区块链公用基础设（shè）施，极（jí）大降低区块链应用的开（kāi）发、部署（shǔ）、运维、互通和监（jiān）管成本，这将促进区块（kuài）链技术得到快速普及和发展。BSN将为我国发展智慧城市和数字（zì）经济提（tí）供高质量、定制（zhì）化的技术平台支撑和可（kě）信、可靠（kào）、可拓展的基（jī）础（chǔ）设（shè）施服务载体。目前BSN的全球城市（shì）节点的布局有136个，其中（zhōng）国内128个（gè），海（hǎi）外（wài）节点8个。单志广阐释了BSN在未（wèi）来多元应用（yòng）场（chǎng）景，包括区块链 民生服（fú）务、区块链 政（zhèng）务服务、区块链 智慧城市、区（qū）块链 数字（zì）经济等（děng）。

最后，单志广表（biǎo）示，区块链（liàn）技术的巨（jù）大作用目前（qián）只是（shì）冰山（shān）一（yī）角。未来很多的场景、应用、产业有（yǒu）待进一步开发。数字化时代（dài），新技术应用于（yú）社会治理（lǐ）的美好前景值得（dé）期待。