中（zhōng）国央行前行长周小（xiǎo）川：各个国家（jiā）还是存在各个（gè）国（guó）家的需求，我们可以做长远（yuǎn）的设想，未来全球数字货（huò）币可能（néng）会有向一体化方（fāng）向发（fā）展，（现阶段的（de）发展）没有那么复杂（zá）的汇率（lǜ）问题。可以（yǐ）向这个方向发展，但现在还（hái）不行。他表（biǎo）示（shì），每个国（guó）家有（yǒu）宏观调控的（de）情况，有自己的（de）货币主权，在制（zhì）度上和（hé）别国不一样，有国（guó）家还有一（yī）定的外汇管制（zhì），不是（shì）那么容易取消（xiāo）掉的。因此，如果发展CBDC（央行数字货（huò）币），很多国家都会有各自（zì）的（de）CBDC，都（dōu）是（shì）以本（běn）国货币为基（jī）础，在使（shǐ）用过程中会有不（bú）同的规矩（jǔ），这种（zhǒng）情（qíng）况下，数字货币跨（kuà）境使用的互（hù）操（cāo）作性是（shì）很复杂（zá）的。数字人民币的起始点是做好（hǎo）零售，做好（hǎo）零售系（xì）统的升级换代。他认为，零售系统效率提高（gāo）是开（kāi）展其他所有业（yè）务的基础。在此基础之上，批发系统、跨境支付操（cāo）作才具备可（kě）能性。他表（biǎo）示：“同时各国发展是不一样的，市场需求不一样，（中国）最大的需（xū）求还（hái）是在（zài）零售系（xì）统，主要在国内（nèi）。