国务（wù）院总（zǒng）理李强日前签署国务院令，公布（bù）《
碳排放权（quán）交易（yì）管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年（nián）5月1日起施行。
碳排放权交易是通过市场机制控制和减（jiǎn）少二氧化碳（tàn）等（děng）温室气体排放（fàng）、助力积极稳（wěn）妥推（tuī）进碳达峰碳（tàn）中和（hé）的重要政策工（gōng）具。制定专门行政法规，为全国碳排放权交易（yì）市场运行管理提供明（míng）确法律依据，保障和促进其健康（kāng）发展，具有重要意义。《条例（lì）》总结实践（jiàn）经验，坚持（chí）全流程管理，重在构建（jiàn）基本（běn）制度框架，保障碳排放（fàng）权交易（yì）政策（cè）功能的（de）发挥（huī）。《条例》共33条，主要包括以下内容。
一是坚持党的领导。明确碳（tàn）排放权交（jiāo）易及相关活动的管理（lǐ），应当坚持中国共产（chǎn）党的领导，贯彻（chè）党和国（guó）家路线（xiàn）方针政策和（hé）决策部署。
二是（shì）明（míng）确监督管理体制。规定国务（wù）院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活（huó）动的监督管（guǎn）理工作，国务（wù）院有关部（bù）门按照职责分工负责有关监督管理工作。
三是构建（jiàn）碳排（pái）放权交（jiāo）易（yì）管理基本制度框（kuàng）架（jià）。明确（què）全（quán）国碳排放（fàng）权注册登记机构（gòu）和（hé）交（jiāo）易机构的法律（lǜ）地（dì）位和职责，碳排放权交易覆盖范围（wéi）以及交易产品、交易主体和（hé）交易方（fāng）式，重点排放单位确定，碳排放配额分配，年度温（wēn）室气体（tǐ）排（pái）放（fàng）报告编制（zhì）与核（hé）查（chá）以及碳排放配额清缴和市场交（jiāo）易等事（shì）项。
四是防范和惩处碳排放数据造假（jiǎ）行为。主要从强化重点排放单位主体责（zé）任（rèn）、加强对（duì）技（jì）术服务（wù）机（jī）构的管理、强化监督检（jiǎn）查、加大处罚（fá）力度等方面作出明确规定。
中华（huá）人（rén）民共和国国（guó）务院（yuàn）令
第775号
《碳排放（fàng）权交易（yì）管理（lǐ）暂（zàn）行（háng）条例（lì）》已经（jīng）2024年1月5日国务（wù）院第23次（cì）常务会议（yì）通过，现（xiàn）予公（gōng）布，自2024年（nián）5月1日起施行。
总理 李强
2024年1月25日
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