国家发展改革委（wěi） 北京（jīng）市人民政府关于印发《北京城市（shì）副中心建设国家绿色发展示范区（qū）实施方案》的通知
发改环（huán）资〔2024〕241号
科技（jì）部、工业和信息化（huà）部、财（cái）政部、自然资源（yuán）部、生（shēng）态环境（jìng）部（bù）、住（zhù）房城乡建（jiàn）设部、交通运输（shū）部、水利部、
农业农村部、商（shāng）务部、文化和（hé）旅游部（bù）、中国（guó）人（rén）民银行、国务院国资委、税务总（zǒng）局（jú）、市场监管总局（jú）、
金融监管总局、中国证监会、国家统计局（jú）、国家知识产（chǎn）权局（jú）、国管局、国家
能源局（jú）、国（guó）家林（lín）草局（jú），北（běi）京（jīng）市人民政府有（yǒu）关部门，北（běi）京城（chéng）市（shì）副（fù）中心（xīn）管委（wěi）会，通（tōng）州区人民（mín）政府：
《北京城（chéng）市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》已经国务（wù）院同意，现印发实施（shī）。国务院有关部门要按照《国（guó）务院关于〈北京（jīng）城市副中心（xīn）建设国（guó）家绿色发展示范区实施方案〉的批复》（国函〔2024〕27号）有关要求（qiú），对北京城市副中心建设国家绿色发展示范区做好（hǎo）指（zhǐ）导支持。北京市（shì）各有关方面要按照职（zhí）责分工，切实履行工作（zuò）责任，认真抓好落（luò）实，并加（jiā）强与（yǔ）
河北省（shěng）的（de）协（xié）调合作，确保如（rú）期完成各（gè）项目标任（rèn）务。
国家发展改革委
北（běi）京市人民政（zhèng）府（fǔ）
2024年2月28日
北京城市副中心建设国家绿色发展示范区（qū）实施方案
为全面贯彻党的二十大精神，认真落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量（liàng）发展（zhǎn）的（de）意见》有关要求，推进北京城市副中心建设（shè）国家绿色发展示范区，制定本方案（àn）。
一、背（bèi）景情况
北京城（chéng）市副中心核心（xīn）区总面积（jī）155平（píng）方公里，加上拓展区涵盖通州区全域（yù）906平方公里（lǐ），位于北京（jīng）市东南部，长安街延长线的最东端，京杭大运河的北端，东隔潮白河（hé）与河北省三（sān）河市、大厂回族（zú）自治县（xiàn）、香（xiāng）河县（以下称北三县）相连（lián），处于京津冀和环渤海区域联络的（de）节点，是建（jiàn）设（shè）现代化首都都（dōu）市圈的重要支撑。
2016年（nián）5月27日，中共中央政治局研究部署规划建设北京城市（shì）副中心。2018年底，党中央、国务院（yuàn）批复了《北京城（chéng）市（shì）副中心（xīn）控（kòng）制性详细（xì）规划（街区层面）（2016年—2035年）》。北（běi）京（jīng）市设立城市副中心党（dǎng）工委、管委（wěi）会，形成了高位统（tǒng）筹、市区联动的（de）北京城市副中心体（tǐ）制机制。2020年8月（yuè），国务（wù）院批复同意（yì）北京（jīng）市建设（shè）国家服务（wù）业扩大开放综合示范区，9月印发中国（北（běi）京）自由（yóu）贸易（yì）试验区总体方案，运（yùn）河商务区和张家湾设计小镇（zhèn）及周边10.87平方公里纳入自贸区国际商（shāng）务服务（wù）片区。2021年8月24日，《国务院关于支（zhī）持（chí）北京城市（shì）副中心高质量发展的意（yì）见（jiàn）》正式印发实施，提出（chū）在北京城（chéng）市副中心建设国（guó）家绿色发展示范区。
北京城市（shì）副中心（xīn）肩负着有序承接中心城区非首（shǒu）都功能疏解、推进（jìn）首都城市功能重组和布局优化、探索人口（kǒu）经济（jì）密集地区优化开（kāi）发（fā）模式的任务，推进绿色发展是落实（shí）北（běi）京城市副中心功能（néng）定（dìng）位和发展目（mù）标的现实（shí）迫切需要。北京城市副中心建设国（guó）家绿色发展示范（fàn）区具备良好基础，同时面临着（zhe）多方面（miàn）的挑（tiāo）战。
二、总体要求
北京城市副中心建设国家（jiā）绿色发展示范区，要以（yǐ）习近（jìn）平新时代中国特色社（shè）会主义（yì）思想为指（zhǐ）导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯（guàn）彻习近平生态文明思（sī）想，完整、准确、全面贯彻新（xīn）发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高（gāo）质量发（fā）展，践行绿（lǜ）水青山就（jiù）是金山银山理念，牢固树立节约集约循（xún）环利用（yòng）的资源观，以（yǐ）实现碳达峰碳中（zhōng）和目标为引领，聚焦建筑、交通、产业三大关键（jiàn）领（lǐng）域，强化能源、生态、文化（huà）三大重点支撑，统筹产业结构调（diào）整、污（wū）染治理（lǐ）、生态保护、应对（duì）气候变化，协同推（tuī）进降碳、减污、扩绿、增长，推（tuī）动绿色发展理念（niàn）融入（rù）北京城市副中心经济社会发展各领域全（quán）过程，形成有利于绿色发展的国土空间利用格局，使（shǐ）北京（jīng）城市副中心（xīn）成为习近（jìn）平生态文明思想（xiǎng）重（chóng）要践（jiàn）行地（dì）、绿色（sè）发（fā）展制度改革（gé）先行先（xiān）试区（qū）、绿（lǜ）色技术示（shì）范应用创新区、人与自然和谐共生（shēng）引（yǐn）领区。
——坚持（chí）节（jiē）约优（yōu）先，集约发展。坚持全面节约战略，持续（xù）提升能源、水（shuǐ）、土地（dì）利用效率，大力（lì）发展循环（huán）经济，引导（dǎo）形成全（quán）民节约的良（liáng）好社会风尚，以最少的资源消耗支撑经济社会可持续发（fā）展。
——坚（jiān）持先（xiān）立后破（pò），防范风险。统筹（chóu）发展和安全，坚（jiān）持（chí）底（dǐ）线思维（wéi）、系统谋划（huá），立足区域发（fā）展特点，有序推进能源结构调整优（yōu）化，确保区域经济社会平稳运（yùn）行，实（shí）现安全降碳。
——坚持双（shuāng）轮驱动，示范引领。充分发（fā）挥市场决定性作用、更好发挥政府作（zuò）用，建立健全财政、价（jià）格、金融等政策体系，强化示范引领、标准引领（lǐng），围（wéi）绕先进绿色
低碳技术（shù）研发应用和示范推广，实（shí）施一批标杆示范（fàn）项（xiàng）目，形成有效的激励约（yuē）束机制，广（guǎng）泛调动（dòng）各类企（qǐ）业参与积极性。
到2025年，北（běi）京城市副中心绿（lǜ）色发（fā）展内生动力明显增强，绿色产（chǎn）业（yè）规模（mó）显著（zhe）提升，绿色技术创新和成果转化体系（xì）基本建（jiàn）立（lì），城市基础设施绿色化水平进一步（bù）提高（gāo），生产生（shēng）活方（fāng）式绿色转型成（chéng）效显著（zhe）。单位地区生（shēng）产总值能耗和单（dān）位地区生产总值二氧（yǎng）化
碳排放达到全国（guó）领先（xiān）水平，本地可再生能源占能源消费（fèi）比重（chóng）达到20%左右（yòu），森林覆盖率达到34.6%，空气质量优良天数比例达78%以上（shàng），绿色发展（zhǎn）优势得（dé）到有（yǒu）力彰显。
到2035年（nián），以绿色为底色（sè）的现代（dài）化北京城市副中心基本建成，生产、生（shēng）活、生态空间布（bù）局和谐交融，蓝绿（lǜ）交织、水城共融的城市生（shēng）态（tài）品质显著提升，绿色低碳发（fā）展（zhǎn）理念（niàn）和（hé）生态文（wén）化深入人心，全面建（jiàn）成（chéng）和谐、宜居、美丽的绿色发展高地。
三（sān）、构（gòu）建智（zhì）能（néng）舒（shū）适的绿色建筑示范
推进绿色建筑规（guī）模化发展。制（zhì）定促进北京（jīng）城市副（fù）中心超低能耗建（jiàn）筑规模化发（fā）展的支持政策（cè），加快出台绿色建筑全过程（chéng）管控办法（fǎ），研究制定推动（dòng）智能（néng）建（jiàn）造的指（zhǐ）导（dǎo）意见。
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