2024-4-24 09:45
来源： 能源杂志 作者: 饮马流花河
实现双碳目标需要利用碳市场对年约120亿吨的（de）碳排放总量进行控制，碳市场（chǎng）中的配（pèi）额分配是其运作的核心也是企业（yè）最（zuì）敏感的关键制度要素。
为避免对控排（pái）企业和（hé）经济（jì）造（zào）成（chéng）较大冲击，全国碳市场（chǎng）首（shǒu）个履约期配额（é）分配较为宽松，盈（yíng）余（yú）接近（jìn）7%，由于碳价长期看涨，发（fā）电企业（yè）惜售配额，导致碳价低，市场交易不活跃。
2023年3月13日，生态环境部发布（bù）了《2021、2022年度全（quán）国碳排放权交易配额总量设定与分配（pèi）实施方案（发电行（háng）业）》，涵盖电力行业的配额分配与结算。
《方案》显示，目前，中（zhōng）国碳市（shì）场仍然采取基于排放（fàng）强（qiáng）度（dù）的总量（liàng）控制（zhì）设计（jì）、免费分配配额，即根据控（kòng）排（pái）企（qǐ）业所（suǒ）拥有（yǒu）的燃煤和燃气机组（zǔ）的实际产出量（如供（gòng）电（diàn）量）和预（yù）先规定的碳排（pái）放强度基准值（基（jī）准线法），向企业免费分（fèn）配配额。
