CDM起源自《京（jīng）都（dōu）议定书》第12条。根据这一条款（kuǎn），发达国家在《京都议定书》第（dì）一承诺期（2008—2012年）可以通过海外减排机制（zhì）即CDM以及第（dì）6条规定的联合（hé）履行（Joint Implementation，JI）来（lái）实现其在《京（jīng）都议定书》下（xià）的减碳承诺。2001年，《联合国气候变化框架公约》第七次缔约方大会议（COP7）在约旦马拉喀什召（zhào）开，制定（dìng）了实（shí）施《京（jīng）都议定（dìng）书》的细则，包（bāo）括（kuò）批准（zhǔn）成立CDM执行理事会及组（zǔ）成人员。从2002年开始，全球启动了（le）CDM项目（mù）的实施（shī）。与（yǔ）此同时，中（zhōng）国政府第一时间积极（jí）参与CDM合作，并重点推进了以下（xià）几个方面的工作：
①组织大规模的CDM能力建设培训，培训对象包（bāo）括中（zhōng）央部委（wěi）、地方政府（fǔ）、研究院所、中（zhōng）介机构和（hé）企业等。目前（qián）在
碳市场活跃的许多机构都（dōu）是从参加CDM培训（xùn）开始进入碳市场的（de），这些机构是国（guó）内首批在（zài）碳（tàn）市场（chǎng）实践（jiàn）中（zhōng）的优秀参与者（zhě）；②编制参与CDM合作的（de）规章及一系列（liè）相（xiàng）关指（zhǐ）导文件，为参与CDM合作的国内企业以及来华寻求项目合作的国外企业提供清晰的政策指导（dǎo）和相应的基础服务，如提供官方的电网排放因子等；③在国际层面参与国际规则制定（dìng），确保国际规（guī）则能够体现和（hé）包含中国（guó）的国情，在国际层面审查中国项目时能够保证公平（píng）合理。
在各方的共同（tóng）努（nǔ）力下，中（zhōng）国CDM项（xiàng）目的国际合作从2006年开始大爆发，到2012年占据了全球CDM项目的（de）一半以上。在（zài）这（zhè）个阶段中，凡是参（cān）与中国CDM项目（mù）合作的（de）机构，无论是中国（guó）机构还是国外机构，都有了（le）明显（xiǎn）的收（shōu）获和成（chéng）长。除此（cǐ）之外，CDM项目合作还极大地（dì）促进了中（zhōng）国减碳行业技术和装备（bèi）的快（kuài）速发展，包括（kuò）风电、太阳能光伏、小水电、工（gōng）业余热利用、农村沼气（qì）、畜禽废弃物处理、垃（lā）圾焚（fén）烧发（fā）电等（děng）领域（yù）。
中国如（rú）今在风能、太阳能领（lǐng）域取得的全球领先地位，一定（dìng）程度（dù）上也（yě）得益于CDM机制在这（zhè）个时（shí）期为这些行业提供的（de）额外扶持。中国政府还（hái）从（cóng）CDM收益中提取（qǔ）了部分费用建立了中国清洁发展（zhǎn）机制基金，该基金已成为促进中国绿色（sè）
低碳（tàn）发展举足轻重的重要基金。
在该阶段，中国CDM项目顺利（lì）并快速发展的背后有很多（duō）至关重（chóng）要的因素。一是有明确的、强劲（jìn）的市场需求。市场上主要需要CER（核证减排量）的是欧盟和日本（běn）的企业。在欧盟和（hé）日本政（zhèng）府需要履行《京都议定书（shū）》的驱动（dòng）下，这（zhè）些国家的（de）部分企业迫切希望能够获得（dé）足够低（dī）成本的（de）CER，而中国是最（zuì）可（kě）靠的CER供（gòng）应市场。
二是有（yǒu）强大的信用保证。CDM是经（jīng）联合国CDM执（zhí）行理（lǐ）事会审批和（hé）签发、同时获得主办国政（zhèng）府背（bèi）书的碳减排信用（yòng）。事实（shí）上，CDM项目的开发和审核都非常严格——这（zhè）并不否认其中仍存在不少瑕疵（cī），包括一些造假（jiǎ）行为（wéi）。
三是（shì）有明确的（de）国际与国内（nèi）政策的（de）指引。从原（yuán）则、标准到实施步骤，这些政策都非常清晰明了（le），且（qiě）形成了（le）一套适（shì）合中国国情的体（tǐ）系。四是政府的协调、组织和（hé）推进（jìn）。中国政（zhèng）府不断（duàn）完善相关机制，强化统筹协调（diào），深入研（yán）究、点面（miàn）推（tuī）进工（gōng）作，为中（zhōng）国CDM项（xiàng）目（mù）的发（fā）展提供了良好的（de）政策环境。
版权申明：本内（nèi）容来自于互联网（wǎng），属（shǔ）第三方汇集（jí）推荐平（píng）台（tái）。本文的（de）版权（quán）归原作者（zhě）所有，文章言论不代表链门户的观点，链门户不承（chéng）担任何法（fǎ）律（lǜ）责任。如有侵权请（qǐng）联系QQ：3341927519进行反馈。
